经济发达国家为维护本国生态环境不受污染，纷纷制定了与包装有关的环保法规，依 法管理物流包装制品的生产、流通和使用，减少废弃物对环境的污染。一般各国立法着重 于3个方面：一是各类包装容器的生产有法可依；二是禁止使用对包装产品有害的包装材 料；三是制定各种包装材料再循环使用的目标。各国就包装方面的立法有一个基本原则， 即包装生产和消费部门必须对其产品或商品造成的环境问题真正负起责任。这样，政府就 可以从宏观上切实加强对包装废弃物的管理。
美国许多城市制定了法律，其主要内容有：
①增加包装税收与弃置费用。
②包装废料处理付以高额费用。
③包装材料回收率，2000年玻璃已达到65%，废纸已达到40%。
德国1991年公布了包装废弃物限制法，到1995年，铝、玻璃等包装物的再循环比例 达到90%，其他包装材料达到80%。
我国包装废弃物的回收利用工作还停留在废品回收的初级阶段，同工业发达国家差距 较大，废弃物回收利用既无立法，也无统一规划，与包装有关的法规支离破碎地分散在食 品卫生法、出口商品法和环境保护法，根据工业发达国家的经验，结合我国的国情，我国 制定相应法律应包括如下内容：
①包装制品的生产、流通及消费者各个自承担包装废弃物回收再生的责任，企业应承 担与其产品直接有关的包装废弃物处理费用，并对因产品包装导致的环境污染负责。
②设置国家资源回收处理与综合利用总公司负责全国的废弃物回收处理和综合利用。 各主要城市设立废弃物物流中心，负责废弃物的回收、分类、分析、加工处理、运输等物 流活动，总公司和物流中心可采用民办公助形式或股份制经营方式。
③设立回收标志。凡委托废弃物物流中心为本企业做废弃物物流的在其产品包装上贴 上回收标志。凡向我国进口产品的企业必须向总公司或中心交纳废弃物处理费以获取总公 司的回收标志。无回收标志产品包装，在流通中给以适当的限制或罚款。
④积极推行有偿回收制度、禁止使用对环境有害的包装材料，控制一次性包装制品的 生产和应用。
⑤制定我国中长期物流包装废弃物回收利用再循环的目标。


本文关键词：制定和完善物流包装废弃物管理法规的必要性